Odstavec předpisu 251/2025 Sb.
Zákon Parlamentu České republiky č. 251/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 226/2013 Sb., o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
Čl.I
Čl.I
Zákon č. 226/2013 Sb., o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh, ve znění
zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 206/2019 Sb. a zákona č. 218/2025 Sb., se mění
takto:
1. Název zákona zní:
„o dodávání na trh a vývozu dřeva, dřevařských výrobků a některých dalších
komodit“.
2. V § 1 odstavec 1 včetně poznámky pod čarou č. 1 zní:
„(1) Tento zákon upravuje v návaznosti na přímo použitelný předpis Evropské
unie1) uvádění, dodávání na trh nebo vývoz dřeva, dřevařských výrobků a některých
dalších komodit a stanovuje centrální evidenci systémů náležité péče v oblasti uvádění,
dodávání na trh nebo vývozu dřeva, dřevařských výrobků a některých dalších komodit
(dále jen „centrální evidence“) a působnost a pravomoc orgánů státní správy a správní
tresty za přestupky v dané oblasti.
1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1115 ze dne 31. května
2023 o dodávání na trh Unie a vývozu z Unie některých komodit a produktů spojených
s odlesňováním a znehodnocováním lesů a o zrušení nařízení (EU) č. 995/2010.
Nařízení
Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 363/2012 ze dne 23. února 2012 o procedurálních
pravidlech pro uznávání kontrolních organizací a odejímání takových uznání stanovených
v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 995/2010, kterým se stanoví povinnosti
hospodářských subjektů uvádějících na trh dřevo a dřevařské výrobky.
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 995/2010 ze dne 20. října 2010, kterým
se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějících na trh dřevo a dřevařské
výrobky, v platném znění.“.
3. Poznámky pod čarou č. 2 a 3 se zrušují.
4. V § 1 odst. 2 se slova „(dále jen „příslušný orgán“) a organizační složky
státu“ zrušují.
5. § 2 včetně nadpisu zní:
㤠2
Národní lesnický institut
(1) Zřizuje se Národní lesnický institut (dále jen „Institut“).
(2) Institut je správním úřadem podřízeným Ministerstvu zemědělství (dále
jen „ministerstvo“).
(3) Sídlem Institutu je Brandýs nad Labem - Stará Boleslav.
(4) V čele Institutu je ředitel; jeho výběr, jmenování a odvolání se
řídí zákonem o státní službě.
(5) Institut, jako příslušný orgán podle nařízení Evropského parlamentu
a Rady (EU) 2023/1115 ze dne 31. května 2023 o dodávání na trh Unie a vývozu z Unie
některých komodit a produktů spojených s odlesňováním a znehodnocováním lesů a o
zrušení nařízení (EU) č. 995/2010 (dále jen „nařízení proti odlesňování“), je příslušným
k výkonu pravomocí stanovených v nařízení proti odlesňování, pokud jde o relevantní
komodity a relevantní produkty uvedené v příloze I k nařízení proti odlesňování.
Ustanovení věty první se nepoužije, je-li tímto zákonem pro vymezené oblasti založena
působnost ministerstva nebo jiného správního úřadu.
(6) Institut dále
a) provádí odborné činnosti podle lesního zákona v oblasti
1. oblastních plánů rozvoje
lesů a při zařazování pozemků do typologického systému,
2. lesních hospodářských plánů
a lesních hospodářských osnov,
3. inventarizace lesů,
4. invazních nepůvodních druhů
dřevin,
5. lesní hospodářské evidence a
6. licencí,
b) vykonává monitoring a hodnocení stavu a vývoje lesních ekosystémů,
c) poskytuje informace o lesích a myslivosti,
d) provádí odborné činnosti a technické úkony podle zákona o obchodu s reprodukčním
materiálem lesních dřevin v oblasti genetických zdrojů,
e) provádí odborné činnosti v oblasti licencí pro dovoz dřeva,
f) provádí odborné činnosti v oblasti podpor lesního hospodářství poskytovaných podle
lesního zákona, zákona o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin a podle
přímo použitelných předpisů Evropské unie,
g) udržuje, aktualizuje a doplňuje síť demonstračních objektů v lesním hospodářství
a spravuje informace o této síti,
h) v oblasti informačních technologií
1. zajišťuje správu, vývoj a distribuci kontrolního
softwaru určeného pro kontrolu souladu výstupů lesních hospodářských plánů a lesních
hospodářských osnov s Informačním standardem lesního hospodářství,
2. provádí kontrolu
souladu předávaného výměnného formátu dat lesních hospodářských plánů a lesních hospodářských
osnov s Informačním standardem lesního hospodářství a seznamem povinných položek,
3.
zajišťuje funkci informačního datového centra pro odvětví lesního hospodářství, myslivosti
a rybářství,
4. spravuje portál Klient myslivosti a
5. zajišťuje správu údajů o kategoriích
lesů,
i) zastupuje Českou republiku v mezinárodních a mezivládních organizacích a podílí
se na tuzemských a mezinárodních projektech v oblasti lesního hospodářství, vykonává
poradenskou, metodickou, školicí, publikační a osvětovou činnost v oblasti své působnosti,
zpracovává statistické výkazy, odborná posouzení, rozbory, koncepce a prognózy, vyhodnocuje
podklady pro periodické zprávy o stavu lesů, zabezpečuje a provádí činnosti spojené
s realizací Lesní pedagogiky.“.
Poznámka pod čarou č. 7 se zrušuje.
6. V § 3 odst. 1 v úvodní části ustanovení se slovo „péče8) “ nahrazuje
slovem „péče“.
Poznámka pod čarou č. 8 se zrušuje.
7. V § 3 odst. 1 se písmeno a) zrušuje.
Dosavadní písmena b) až f) se označují jako písmena a) až e).
8. V § 3 odst. 1 písm. a) se za text „§ 4“ vkládá text „odst. 1“, slova
„a správními orgány uvedenými v § 6a“ se zrušují a slova „přímo použitelného předpisu
Evropské unie, kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějících na
trh dřevo a dřevařské výrobky10) “ se nahrazují slovy „nařízení proti odlesňování“.
Poznámka pod čarou č. 10 se zrušuje.
9. V § 3 odst. 1 písm. b) se slova „přímo použitelného předpisu Evropské
unie, kterým se stanoví povinnosti hospodářských subjektů uvádějících na trh dřevo
a dřevařské výrobky11)) “ nahrazují slovy „nařízení proti odlesňování“.
Poznámka pod čarou č. 11 se zrušuje.
10. V § 3 odst. 1 písm. c) se slovo „rizik12) “ nahrazuje slovem „rizik“.
Poznámka pod čarou č. 12 se zrušuje.
11. V § 3 odst. 1 se písmeno d) včetně poznámky pod čarou č. 13 zrušuje.
Dosavadní písmeno e) se označuje jako písmeno d).
12. V § 3 odst. 1 písm. d) se slova „uvádění nezákonně vytěženého dřeva
nebo dřevařských výrobků z tohoto dřeva na trh, včetně záznamů o kontrolách14) “
nahrazují slovy „spojených s uváděním nebo dodáváním na trh anebo vývozem dřeva,
dřevařských výrobků a některých dalších komodit“.
Poznámka pod čarou č. 14 se zrušuje.
13. V § 3 odst. 2 se za slovo „orgánů“ vkládají slova „podle § 4 odst.
1“, slova „ , Generálního ředitelství cel a pověřené osoby podle § 5 písm. a)“ a
věta druhá se zrušují a číslo „5“ se nahrazuje číslem „10“.
14. V § 3 odst. 3 se slova „hospodářské subjekty,“ zrušují, za text „§
4“ se vkládá text „odst. 1“, slova „a správní orgány uvedené v § 6a“ se zrušují a
slova „přímo použitelného předpisu Evropské unie, kterým se stanoví povinnosti hospodářských
subjektů uvádějících na trh dřevo a dřevařské výrobky10) “ se nahrazují slovy „nařízení
proti odlesňování“.
15. § 4 včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 40 zní:
㤠4
Příslušné orgány
(1) Příslušnými orgány podle nařízení proti odlesňování jsou
a) ministerstvo,
b) vedlejší příslušné orgány, kterými jsou
1. Institut, nestanoví-li tento zákon,
že je hlavním příslušným orgánem,
2. Státní zemědělská a potravinářská inspekce,
3.
Státní veterinární správa a
4. Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský, a
c) ostatní příslušné orgány, kterými jsou
1. Česká obchodní inspekce,
2. krajské hygienické
stanice,
3. Ministerstvo zdravotnictví,
4. Česká inspekce životního prostředí a
5. Ministerstvo
životního prostředí.
(2) Příslušné orgány podle odstavce 1 ve vztahu k relevantním produktům
uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování provádí kontroly a odpovídají za
obecné prosazování nařízení proti odlesňování v souladu s jejich věcnou působností
podle jiných právních předpisů40) takto:
a) Institut, jde-li o dřevo ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze
I k nařízení proti odlesňování,
b) Státní zemědělská a potravinářská inspekce, jde-li o
1. skot ve vztahu k relevantním
produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu,
2. kakao ve vztahu k relevantním produktům
uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování,
3. kávu ve vztahu k relevantním
produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování,
4. palmu olejnou ve vztahu
k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu a
5. sóju ve vztahu k relevantním
produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování,
c) Státní veterinární správa, jde-li o skot ve vztahu k relevantním produktům uvedeným
v příloze I k nařízení proti odlesňování,
d) Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský, jde-li o
1. palmu olejnou ve vztahu
k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu,
2. sóju ve vztahu k relevantním
produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování,
e) Česká obchodní inspekce, jde-li o
1. palmu olejnou ve vztahu k relevantním produktům
uvedeným v příloze k tomuto zákonu,
2. dřevo ve vztahu k relevantním produktům uvedeným
v příloze I k nařízení proti odlesňování a
3. kaučuk ve vztahu k relevantním produktům
uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování,
f) krajské hygienické stanice, jde-li o
1. kakao ve vztahu k relevantním produktům
uvedeným v příloze k tomuto zákonu,
2. kávu ve vztahu k relevantním produktům uvedeným
v příloze I k nařízení proti odlesňování,
3. palmu olejnou ve vztahu k relevantním
produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu a
4. dřevo ve vztahu k relevantním produktům
uvedeným v příloze k tomuto zákonu, a
g) Česká inspekce životního prostředí, jde-li o kaučuk ve vztahu k relevantním produktům
uvedeným v příloze k tomuto zákonu.
(3) Příslušné orgány podle odstavce 1
a) přijímají a posuzují v rozsahu své působnosti oznámení od hospodářských subjektů
a fyzických a právnických osob podle čl. 4 odst. 5 a čl. 31 nařízení proti odlesňování
a do 30 dnů jim sdělí přijatá opatření, včetně jejich zdůvodnění,
b) zasílají do centrální evidence informace podle § 3 v rozsahu a způsobem stanoveným
vyhláškou,
c) spolupracují a vyměňují si informace navzájem, dále s orgány Celní správy České
republiky, s příslušnými orgány uvedenými v odstavci 1 a celními orgány jiných členských
států, s Evropskou komisí (dále jen „Komise“) a v případě potřeby se správními orgány
třetích zemí podle čl. 21 a 27 nařízení proti odlesňování,
d) uzavírají s Komisí dohodu o předávání informací podle čl. 21 odst. 2 nařízení
proti odlesňování,
e) poskytují technickou a jinou podporu a udělují pokyny hospodářským subjektům podle
čl. 15 odst. 1 nařízení proti odlesňování.
(4) Příslušnými orgány podle přímo použitelného předpisu Evropské unie
o zavedení režimu licencí pro dovoz dřeva33) jsou ministerstvo, Institut, Generální
ředitelství cel a celní úřady.
14) Zákon č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících
zákonů (veterinární zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 146/2002 Sb.,
o Státní zemědělské a potravinářské inspekci a o změně některých souvisejících zákonů,
ve znění pozdějších předpisů.
Zákon č. 147/2002 Sb., o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu zemědělském a o
změně některých souvisejících zákonů (zákon o Ústředním kontrolním a zkušebním ústavu
zemědělském), ve znění pozdějších předpisů.“.
Poznámky pod čarou č. 31 a 32 se zrušují.
16. § 4a se včetně nadpisu zrušuje.
17. V § 5 písmeno a) zní:
„a) ve spolupráci s Institutem zajišťuje výměnu informací podle čl. 15
nařízení proti odlesňování,“.
18. V § 5 se písmena b) až d) včetně poznámek pod čarou č. 16 a 17 zrušují.
Dosavadní písmena e) až i) se označují jako písmena b) až f).
19. V § 5 písm. c) se slova „krajského úřadu“ nahrazují slovem „Institutu“.
20. Na konci § 5 se tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena g) a h),
která znějí:
„g) zpřístupní každoročně do 30. dubna kalendářního roku způsobem umožňujícím
dálkový přístup informace o uplatňování nařízení proti odlesňování během předchozího
kalendářního roku v rozsahu podle čl. 22 nařízení proti odlesňování; ve stejné lhůtě
informuje Komisi,
h) zastupuje Českou republiku v expertních skupinách Komise a zajišťuje
plnění povinností podle čl. 30 odst. 1, 4 a 5 nařízení proti odlesňování.“.
21. V § 6 odstavec 1 zní:
„(1) Institut, jako hlavní příslušný orgán,
a) ukládá předběžná opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování,
b) ukládá nápravná opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování,
c) projednává přestupky podle § 12 odst. 1 až 4,
d) zajišťuje metodické vedení příslušných orgánů uvedených v § 4 odst. 1 písm. b)
a c) a hospodářských subjektů a obchodníků s cílem podpořit řádné plnění povinností
podle nařízení proti odlesňování,
e) poskytuje České obchodní inspekci, krajským hygienickým stanicím a České inspekci
životního prostředí na vyžádání posouzení pro uvedenou geolokalizaci, zda nedošlo
k odlesňování nebo znehodnocování lesa podle čl. 3 písm. a) nařízení proti odlesňování,
f) zastupuje Českou republiku v expertních skupinách Komise,
g) ve spolupráci s ministerstvem zajišťuje výměnu informací podle čl. 15 nařízení
proti odlesňování,
h) průběžně sleduje a vyhodnocuje změny ve struktuře obchodu s relevantními produkty,
které mohou vést k obcházení nařízení proti odlesňování, a o zjištěných skutečnostech
informuje ministerstvo podle čl. 15 odst. 3 nařízení proti odlesňování,
i) vede centrální evidenci,
j) v oblasti režimu licencí pro dovoz dřeva zpracovává v souladu s § 9 odst. 1 písm.
b) odborné posouzení druhu dřeva použitého ve dřevařském výrobku podle příloh II
a III k přímo použitelnému předpisu Evropské unie o zavedení režimu licencí pro dovoz
dřeva,
k) určuje situace podle čl. 17 nařízení proti odlesňování, které vyžadují okamžitá
opatření; tyto situace zveřejňuje způsobem umožňujícím dálkový přístup a registruje
je v informačním systému uvedeném v čl. 33 nařízení proti odlesňování,
l) předkládá ministerstvu každoročně do 31. března kalendářního roku zprávu o uplatňování
nařízení proti odlesňování podle čl. 22 nařízení proti odlesňování, kterou zpracuje
na základě informací od dalších příslušných orgánů uvedených v § 4 odst. 1,
m) zpracovává roční plán kontrol podle čl. 16 odst. 5 a 8 až 10 nařízení proti odlesňování
na základě návrhů plánů ročních kontrol vedlejších a ostatních příslušných orgánů,
n) informuje Komisi podle čl. 16 odst. 7 nařízení proti odlesňování.“.
Poznámka pod čarou č. 19 se zrušuje.
22. V § 6 odst. 1 se za písmeno k) vkládají nová písmena l) a m), která
znějí:
„l) přiděluje prohlášení o náležité péči status podle čl. 26 odst. 6 nařízení
proti odlesňování,
m) oznamuje celnímu úřadu, že
1. relevantní produkt je nevyhovující podle
čl. 26 odst. 9 nařízení proti odlesňování, nebo
2. zadržení relevantního produktu
lze zrušit podle čl. 26 odst. 8 písm. c) nařízení proti odlesňování,“.
Dosavadní písmena l) až n) se označují jako písmena n) až p).
23. V § 6 odst. 2 se slova „krajského úřadu“ nahrazují slovem „Institutu“.
24. § 6a, 7 a 8 včetně nadpisů a poznámky pod čarou č. 34 znějí:
㤠6a
Předběžná opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování
(1) Předběžné opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování mohou
uložit Institut, Česká obchodní inspekce, krajské hygienické stanice a Česká inspekce
životního prostředí v případě, že zjistí potenciální nesoulad s nařízením proti odlesňování,
kterým se rozumí potenciální nedodržení požadavků kapitoly 2 nařízení proti odlesňování,
na základě
a) provedení důkazů nebo prověření jiných relevantních informací podle čl. 21 nebo
27 nařízení proti odlesňování získaných od příslušných orgánů uvedených v § 4 odst.
1,
b) podnětu osob vyjádřeného podle čl. 31 nařízení proti odlesňování,
c) kontrol provedených v souladu s § 4 odst. 2, nebo
d) zjištění rizik v centrální evidenci.
(2) Vydání rozhodnutí o předběžném opatření podle čl. 23 nařízení proti
odlesňování může být prvním úkonem v řízení. Pokud je toto předběžné opatření vydáváno
na místě ve vztahu k prováděné kontrole podle kontrolního řádu, je oznámeno předáním
stejnopisu jeho písemného vyhotovení kontrolované osobě, kterou je hospodářský subjekt,
obchodník nebo jimi zplnomocněný zástupce, a to prostřednictvím osoby oprávněné k
převzetí písemností podle správního řádu. Pokud osoba oprávněná k převzetí písemností
podle věty druhé stejnopis písemného vyhotovení odmítne převzít, nebo jiným způsobem
znemožní jeho předání, učiní se o této skutečnosti záznam do spisu a opatření se
považuje za oznámené. Vyžadují-li to okolnosti případu, lze opatření oznámit osobě
oprávněné k převzetí písemností podle věty druhé postupem podle § 143 odst. 2 správního
řádu.
(3) Odvolání proti předběžnému opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování
nemá odkladný účinek.
(4) Hospodářský subjekt, obchodník nebo jimi zplnomocněný zástupce, proti
němuž předběžné opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování směřuje, může proti
vydanému opatření podat písemné odvolání. Postupuje-li se podle odstavce 2 věty třetí,
počíná lhůta k podání odvolání běžet ode dne doručení stejnopisu písemného vyhotovení
rozhodnutí o předběžném opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování. Pokud je
předběžným opatřením zajišťován relevantní produkt podléhající rychlé zkáze, činí
lhůta pro podání odvolání 5 pracovních dnů ode dne oznámení předběžného opatření.
(5) O podaném odvolání v případě odvolání proti předběžnému opatření
podle čl. 23 nařízení proti odlesňování uloženému
a) Institutem rozhodne ministerstvo,
b) Českou obchodní inspekcí rozhodne Ústřední inspektorát České obchodní inspekce,
c) krajskou hygienickou stanicí rozhodne Ministerstvo zdravotnictví a
d) Českou inspekcí životního prostředí rozhodne Ministerstvo životního prostředí,
a to nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy bylo odvolání postupem podle § 88 odst. 1
správního řádu předáno odvolacímu orgánu.
(6) Je-li uloženo předběžné opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování
spočívající v zajištění relevantních produktů, trvá zajištění do doby, než bude toto
předběžné opatření zrušeno, popřípadě do doby, než bude pravomocně rozhodnuto o propadnutí
nebo zabrání zajištěných relevantních produktů. Příslušný orgán podle odstavce 1,
který předběžné opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování uložil, je oprávněn
uskladnit zajištěné relevantní produkty mimo dosah hospodářského subjektu, obchodníka
nebo jimi zplnomocněného zástupce, kterému bylo předběžné opatření uloženo. V případě,
že se prokáže, že zajištěné relevantní produkty nejsou v souladu s požadavky nařízení
proti odlesňování, hradí náklady na skladování hospodářský subjekt, obchodník nebo
jimi zplnomocněný zástupce, kterému bylo předběžné opatření uloženo.
(7) Pominou-li důvody pro zajištění relevantních produktů, příslušný
orgán podle odstavce 1, který předběžné opatření uložil, zruší předběžné opatření
podle odstavce 6 rozhodnutím doručeným hospodářskému subjektu, obchodníkovi nebo
jimi zplnomocněnému zástupci, kterému bylo předběžné opatření podle čl. 23 nařízení
proti odlesňování uloženo, nebo vydá rozhodnutí o propadnutí nebo zabrání zajištěných
relevantních produktů. Vlastníkem propadnutých nebo zabraných relevantních produktů
se stává stát. V případě zrušení předběžného opatření podle čl. 23 nařízení proti
odlesňování musí být zajištěné produkty bez zbytečného odkladu vráceny hospodářskému
subjektu, obchodníkovi nebo jimi zplnomocněnému zástupci, kterému bylo předběžné
opatření podle čl. 23 nařízení uloženo.
(8) Příslušný orgán podle odstavce 1, který pravomocně rozhodl o propadnutí
nebo zabrání zajištěných relevantních produktů, stanoví, že tyto produkty budou předány
jako odpad ke zpracování v souladu se zákonem o odpadech34). Náklady na zničení propadnutých
nebo zabraných relevantních produktů hradí hospodářský subjekt, obchodník nebo jimi
zplnomocněný zástupce, u kterého byly zajištěny.
(9) O nařízení předběžného opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování
Institut v případě potřeby neprodleně informuje orgány ostatních členských států
a ministerstvo, které následně informuje Komisi. Pokud předběžné opatření uložila
Česká obchodní inspekce, krajská hygienická stanice nebo Česká inspekce životního
prostředí, informují o tom neprodleně Institut.
§ 7
Nápravná opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování
(1) Institut, Česká obchodní inspekce, krajské hygienické stanice a Česká
inspekce životního prostředí mohou hospodářským subjektům nebo obchodníkům uložit
nápravná opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování.
(2) Vydání rozhodnutí o nápravném opatření podle čl. 24 nařízení proti
odlesňování může být prvním úkonem v řízení. Pokud je toto nápravné opatření vydáváno
na místě ve vztahu k prováděné kontrole, je oznámeno předáním stejnopisu jeho písemného
vyhotovení hospodářskému subjektu, obchodníkovi nebo jimi zplnomocněnému zástupci
prostřednictvím osoby oprávněné k převzetí písemností podle správního řádu. Pokud
osoba podle věty druhé stejnopis písemného vyhotovení odmítne převzít, nebo jiným
způsobem znemožní jeho předání, učiní se o této skutečnosti záznam do spisu a opatření
se považuje za oznámené. Vyžadují-li to okolnosti případu, lze opatření oznámit osobě
oprávněné k převzetí písemností podle věty druhé postupem podle § 143 odst. 2 správního
řádu.
(3) Odvolání proti nápravnému opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování
nemá odkladný účinek.
(4) Hospodářský subjekt nebo obchodník, proti němuž nápravné opatření
podle čl. 24 nařízení proti odlesňování směřuje, může proti vydanému opatření podat
písemné odvolání, a to u orgánu, který nápravné opatření podle čl. 24 nařízení proti
odlesňování vydal. Postupuje-li se podle odstavce 2 věty třetí, počíná lhůta k podání
odvolání běžet ode dne doručení písemného vyhotovení rozhodnutí o opatření.
(5) O podaném odvolání v případě odvolání proti předběžnému opatření
podle čl. 23 nařízení proti odlesňování uloženému
a) Institutem rozhodne ministerstvo,
b) Českou obchodní inspekcí rozhodne Ústřední inspektorát České obchodní inspekce,
c) krajskou hygienickou stanicí rozhodne Ministerstvo zdravotnictví a
d) Českou inspekcí životního prostředí rozhodne Ministerstvo životního prostředí,
a to nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy bylo odvolání postupem podle § 88 odst. 1
správního řádu předáno odvolacímu orgánu.
(6) Orgán uvedený v odstavci 5 přezkoumávané opatření rozhodnutím zruší
a řízení zastaví, pokud dojde k závěru, že nemělo být vydáno; v opačném případě vadné
opatření změní, nebo odvolání zamítne a opatření potvrdí.
§ 8
Generální ředitelství cel
(1) Generální ředitelství cel poskytuje příslušným orgánům uvedeným
v § 4 odst. 1 o dovozu a vývozu relevantních produktů uvedených v příloze I k nařízení
proti odlesňování tyto informace:
a) identifikační údaje deklaranta, dovozce nebo vývozce, a to jméno, popřípadě jména,
a příjmení, místo pobytu, popřípadě obchodní firmu, sídlo a identifikační číslo osoby,
bylo-li přiděleno, nebo název a sídlo příjemce,
b) popis, včetně obchodního názvu a druhu výrobku podle svého zařazení v kombinované
nomenklatuře uvedené v příloze I k nařízení proti odlesňování,
c) informace o zemi odeslání a zemi původu relevantního produktu a
d) množství vyjádřené v objemu, hmotnosti nebo počtu jednotek.
(2) Generální ředitelství cel předává ministerstvu informace nezbytné
pro zpracování výroční zprávy v souladu s ustanovením § 5 písm. d) a e).
(3) Poskytnutí informací podle odstavců 1 a 2 není porušením mlčenlivosti
podle daňového řádu23).
34) Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech.“.
Poznámky pod čarou č. 21 a 22 se zrušují.
25. V § 9 se dosavadní text označuje jako odstavec 1.
26. V § 9 odst. 1 písm. b) se slova „pověřenou osobu“ nahrazují slovem
„Institut“ a text „§ 10 písm. h)“ se nahrazuje textem „§ 6 odst. 1 písm. j)“.
27. V § 9 odst. 1 písm. c) a e) se text „i)“ nahrazuje textem „f)“.
28. V § 9 odst. 1 písm. d) se text „§ 10 písm. h)“ nahrazuje textem „§
6 odst. 1 písm. j)“ a text „i)“ se nahrazuje textem „f)“.
29. V § 9 se doplňuje odstavec 2, který zní:
„(2) Celní úřad dále
a) vykonává kontrolu celních prohlášení podle čl. 26 odst. 3 nařízení proti odlesňování,
b) v případě pochybností, zda je relevantní produkt vyhovující podle nařízení proti
odlesňování, jej zadrží postupem podle zákona upravujícího Celní správu České republiky
a požádá o stanovisko příslušný orgán uvedený v § 4 odst. 1,
c) propustí relevantní produkt do navrženého celního režimu, pokud se příslušný orgán
do 15 dnů nevyjádří,
d) v případě, že nebyl relevantní produkt propuštěn do celního režimu volného oběhu,
rozhodne o zničení relevantního produktu podle celních předpisů39), s výjimkou živého
skotu, který bude vrácen dovozci podle celních předpisů39), a
e) v případě, že nebyl relevantní produkt propuštěn do celního režimu vývozu, vrátí
relevantní produkt vývozci podle celních předpisů39).“.
30. V § 9 odst. 2 se za písmeno b) vkládají nová písmena c) až e), která
znějí:
„c) prověřuje status relevantního produktu podle čl. 26 odst. 6 nařízení
proti odlesňování,
d) po prověření statusu podle písmene c) nebo na základě oznámení příslušného
orgánu uvedeného v § 4 odst. 1, že relevantní produkt vyžaduje kontrolu, zadrží postupem
podle zákona upravujícího Celní správu České republiky propuštění relevantního produktu
do celního režimu volného oběhu nebo vývozu,
e) na základě oznámení podle § 6 odst. 1 písm. m) bodu 1 nebo § 11 písm.
f) bodu 1 nepovolí propuštění relevantního produktu do celního režimu volného oběhu
nebo jeho vývoz,“.
Dosavadní písmena c) až e) se označují jako písmena f) až h).
31. § 10 až 13 včetně nadpisů znějí:
㤠10
Vedlejší příslušné orgány
Vedlejší příslušné orgány
a) v souladu s čl. 16 nařízení proti odlesňování provádí v rozsahu své působnosti
stanovené v § 4 odst. 2 a v příloze k tomuto zákonu kontrolu řádného vedení systému
náležité péče, předkládání prohlášení o náležité péči a shromažďování informací podle
čl. 4 a 5 nařízení proti odlesňování, s výjimkou posouzení, zda pro uvedenou geolokalizaci
nedošlo k odlesňování nebo znehodnocování lesa podle čl. 3 písm. a) nařízení proti
odlesňování,
b) v případě zjištěných nedostatků v rámci kontroly podle písmene a) dávají podnět
Institutu k případnému uložení předběžného opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování,
nápravného opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování nebo projednání přestupku,
c) poskytují Institutu
1. informace pro vyhodnocení změny ve struktuře obchodu s
relevantními produkty, které mohou vést k obcházení nařízení proti odlesňování,
2.
informace a součinnost potřebné k vypracování zprávy o uplatňování nařízení proti
odlesňování podle čl. 22 nařízení proti odlesňování, a to každoročně do 28. února
kalendářního roku za předchozí kalendářní rok,
3. návrhy plánů ročních kontrol podle
čl. 16 odst. 5 a 8 až 10 nařízení proti odlesňování a
4. informace podle čl. 16 odst.
7 nařízení proti odlesňování.
§ 11
Ostatní příslušné orgány
Česká obchodní inspekce, krajské hygienické stanice a Česká inspekce
životního prostředí
a) v souladu s čl. 16 nařízení proti odlesňování provádějí v rozsahu své působnosti
stanovené v § 4 odst. 2 a v příloze k tomuto zákonu kontrolu řádného vedení systému
náležité péče, předkládání prohlášení o náležité péči a shromažďování informací podle
čl. 4 a 5 nařízení proti odlesňování,
b) v rozsahu své působnosti stanovené v § 4 odst. 2 a v příloze k tomuto zákonu ukládají
předběžná opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování,
c) v rozsahu své působnosti stanovené v § 4 odst. 2 a v příloze k tomuto zákonu ukládají
nápravná opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování,
d) v rozsahu své působnosti stanovené v § 4 odst. 2 a v příloze k tomuto zákonu projednávají
přestupky podle § 12 odst. 1 až 4,
e) poskytují Institutu
1. informace pro vyhodnocení změny ve struktuře obchodu s
relevantními produkty, které mohou vést k obcházení nařízení proti odlesňování,
2.
informace a součinnost potřebné k vypracování zprávy o uplatňování nařízení proti
odlesňování podle čl. 22 nařízení proti odlesňování, a to každoročně do 28. února
kalendářního roku za předchozí kalendářní rok,
3. návrhy plánů ročních kontrol podle
čl. 16 odst. 5 a 8 až 10 nařízení proti odlesňování a
4. informace podle čl. 16 odst.
7 nařízení proti odlesňování.
§ 12
Přestupky
(1) Hospodářský subjekt nebo obchodník, který není malým nebo středním
podnikem, se dopustí přestupku tím, že
a) uvede nebo dodá na trh anebo vyveze relevantní produkt v rozporu s čl. 3 písm.
a) nebo b) nařízení proti odlesňování,
b) nevede systém náležité péče podle čl. 8 nařízení proti odlesňování nebo ho průběžně
neaktualizuje nebo jej nejméně jednou ročně nepřezkoumává anebo nepodává zprávy o
systému náležité péče podle čl. 12 nařízení proti odlesňování,
c) nesplní povinnost předložit prohlášení o náležité péči podle čl. 4 odst. 2 nařízení
proti odlesňování,
d) neposkytne příslušným orgánům uvedeným v § 4 odst. 1 veškerou nezbytnou součinnost
pro provádění kontrol podle čl. 4 odst. 6 nebo čl. 5 odst. 6 anebo v rozporu s čl.
9 odst. 2 nařízení proti odlesňování na požádání nezpřístupní příslušným orgánům
uvedeným v § 4 odst. 1 informace, dokumenty nebo shromážděné údaje,
e) nesplní povinnost uchovat záznam o prohlášení o náležité péči po dobu 5 let ode
dne předložení prohlášení prostřednictvím informačního systému podle čl. 4 odst.
3 nařízení proti odlesňování,
f) nepředloží dokumentaci podle č. 13 odst. 1 nařízení proti odlesňování,
g) neinformuje příslušné orgány uvedené v § 4 odst. 1 o existenci rizika podle čl.
4 odst. 5 nebo čl. 13 odst. 2 nařízení proti odlesňování,
h) neposkytne nezbytné informace hospodářským subjektům nebo obchodníkům podle čl.
4 odst. 7 nařízení proti odlesňování,
i) nesplní předběžné opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování vydané na základě
§ 6a,
j) nesplní nápravné opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování vydané na základě
§ 7, nebo
k) nesplní jinou povinnost stanovenou nařízením proti odlesňování.
(2) Obchodník, který je malým nebo středním podnikem, se dopustí přestupku
tím, že
a) nesplní povinnost shromažďovat a uchovávat informace o relevantním produktu, který
hodlá dodat na trh, podle čl. 5 odst. 3 nařízení proti odlesňování,
b) v rozporu s čl. 5 odst. 2 nařízení proti odlesňování uvede nebo dodá na trh anebo
vyveze relevantní produkt, aniž by měl k dispozici informace podle písmene a),
c) neinformuje příslušné orgány členských států nebo obchodníky o existenci rizika
podle čl. 5 odst. 5 nařízení proti odlesňování,
d) nesplní předběžné opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování vydané na základě
§ 6a,
e) nesplní nápravné opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování vydané na základě
§ 7, nebo
f) nesplní jinou povinnost stanovenou nařízením proti odlesňování.
(3) Hospodářský subjekt, který je malým nebo středním podnikem, se dopustí
přestupku tím, že neposkytne příslušným orgánům uvedeným v § 4 odst. 1 na požádání
referenční číslo prohlášení o náležité péči podle čl. 4 odst. 8 nařízení proti odlesňování.
(4) Hospodářský subjekt, který není malým nebo středním podnikem, se
dopustí přestupku tím, že nedodrží postup podle čl. 4 odst. 9 nařízení proti odlesňování.
(5) Za přestupek lze uložit pokutu
a) do 5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), i) nebo j) nebo
odstavce 2 písm. d) nebo e),
b) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b) až h), odstavce 2
písm. a) až c), odstavce 3 nebo 4, nebo
c) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. k) nebo odstavce 2 písm.
f).
(6) Je-li přestupek spáchán opakovaně, lze uložit pokutu
a) do 10 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), i) nebo j) nebo
odstavce 2 písm. d) nebo e),
b) do 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b) až h), odstavce
2 písm. a) až c), odstavce 3 nebo 4, nebo
c) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. k) nebo odstavce 2 písm.
f).
(7) Přestupek je spáchán opakovaně, jestliže ode dne nabytí právní moci
rozhodnutí o stejném přestupku, z něhož byl obviněný uznán vinným, do jeho spáchání
neuplynulo 12 měsíců.
(8) Spáchá-li přestupek hospodářský subjekt nebo obchodník, který je
právnickou osobou, může mu být uložena pokuta až do výše 4 % jeho celkového ročního
obratu v celé Evropské unii za finanční rok předcházející rozhodnutí o uložení pokuty.
V takovém případě hospodářský subjekt nebo obchodník poskytne pro zjištění jeho celkového
ročního obratu veškerou nezbytnou součinnost.
(9) Za přestupek lze hospodářskému subjektu nebo obchodníkovi, který
je právnickou nebo podnikající fyzickou osobou, kromě uložení pokuty rozhodnutím,
také
a) uložit propadnutí dotčeného relevantního produktu,
b) uložit propadnutí příjmů získaných z transakce s dotčeným relevantním produktem,
c) uložit na dobu nejvýše 12 měsíců dočasné vyloučení z účasti na zadávání veřejných
zakázek a z přístupu k veřejnému financování, a to včetně nabídkových řízení, grantů
a koncesí,
d) v případě závažného porušení nařízení proti odlesňování, za které lze uložit pokutu
podle odstavce 5 písm. a), nebo opakovaného porušení nařízení proti odlesňování podle
odstavce 7 uložit na dobu nejvýše 12 měsíců dočasný zákaz uvádět nebo dodávat na
trh anebo vyvážet relevantní produkt,
e) v případě závažného nebo opakovaného porušení nařízení proti odlesňování uložit
zákaz vykonávat zjednodušenou náležitou péči podle čl. 13 nařízení proti odlesňování.
(10) Spáchá-li přestupek uvedený v odstavci 1 písm. b) nebo c) fyzická
osoba, uloží se jí správní trest napomenutí. Při opakovaném spáchání tohoto přestupku
se fyzické osobě uloží pokuta až do 500 000 Kč.
(11) Spáchá-li přestupek uvedený v odstavci 1 písm. b) nebo c) hospodářský
subjekt, který je mikropodnikem nebo malým podnikem, uloží se mu správní trest napomenutí.
Při opakovaném spáchání tohoto přestupku se hospodářskému subjektu podle věty první
uloží pokuta až do 500 000 Kč.
§ 13
Společná ustanovení k přestupkům
(1) Přestupky podle tohoto zákona projednávají v rozsahu své působnosti
stanovené v § 4 odst. 2 a v příloze k tomuto zákonu
a) Institut,
b) Česká obchodní inspekce,
c) krajské hygienické stanice a
d) Česká inspekce životního prostředí.
(2) Česká obchodní inspekce vybírá pokutu, kterou uložila.
(3) Ministerstvo oznamuje Komisi neprodleně pravidla pro ukládání sankcí
a přijatá opatření nezbytná k zajištění jejich provádění jakož i jejich změny.
(4) Ministerstvo oznámí Komisi pravomocná rozhodnutí týkající se právnických
osob za porušení nařízení proti odlesňování a sankce, které jim byly uloženy, a to
do 30 dnů ode dne nabytí jejich právní moci.“.
Poznámky pod čarou č. 27 až 29 se zrušují.
32. V § 11 se za písmeno d) vkládají nová písmena e) a f), která znějí:
„e) přidělují prohlášení o náležité péči status podle čl. 26 odst. 6 nařízení
proti odlesňování,
f) oznamují celnímu úřadu, že
1. relevantní produkt je nevyhovující podle
čl. 26 odst. 9 nařízení proti odlesňování, nebo
2. zadržení relevantního produktu
lze zrušit podle čl. 26 odst. 8 písm. c) nařízení proti odlesňování,“.
Dosavadní písmeno e) se označuje jako písmeno g).
33. Doplňuje se příloha, která zní:
„Příloha
Komodity a produkty v působnosti příslušných orgánů uvedených v § 4 odst.
1
I---------------------I--------------I--------------------------------------------------------I
I Příslušný orgán I Komodita I Relevantní produkty I
I podle § 4 odst. 1 I I I
I---------------------I--------------I--------------------------------------------------------I
I Státní zemědělská I Skot I ex 0201 Maso ze skotu, čerstvé nebo chlazené. I
I a potravinářská I I ex 0202 Maso ze skotu, zmrazené. I
I inspekce I I ex 0206 10 Jedlé droby ze skotu, čerstvé nebo I
I I I chlazené. I
I I I ex 0206 22 Jedlá játra ze skotu, zmrazená. I
I I I ex 0206 29 Jedlé droby ze skotu (kromě jazyků I
I I I a jater), zmrazené. I
I I I ex 1602 50 Jiné přípravky a konzervy z masa, drobů I
I I I nebo krve ze skotu. I
I I--------------I--------------------------------------------------------I
I I Palma olejná I 1207 10 Palmové ořechy a jádra. I
I I I 1511 Palmový olej a jeho frakce, též rafinovaný, I
I I I ale chemicky neupravený. I
I I I 1513 21 Surový olej z palmových jader nebo I
I I I babassuový olej a jejich frakce, též I
I I I rafinované, ale chemicky neupravené. I
I I I 1513 29 Olej z palmových jader nebo babassuový olej I
I I I a jejich frakce, též rafinované, I
I I I ale chemicky neupravené (jiné než surové). I
I I I 2306 60 Pokrutiny a jiné pevné zbytky z palmových I
I I I ořechů nebo jader, též rozdrcené nebo ve I
I I I tvaru pelet, po extrakci olejů z palmových I
I I I ořechů nebo jader. I
I---------------------I--------------I--------------------------------------------------------I
I Ústřední kontrolní I Palma olejná I 2306 60 Pokrutiny a jiné pevné zbytky z palmových I
I a zkušební ústav I I ořechů nebo jader, též rozdrcené nebo ve I
I zemědělský I I tvaru pelet, po extrakci olejů z palmových I
I I I ořechů nebo jader. I
I---------------------I--------------I--------------------------------------------------------I
I Česká inspekce I Kaučuk I ex 4011 Nové pneumatiky z kaučuku. I
I životního prostředí I I ex 4012 Protektorované nebo použité pneumatiky I
I I I z kaučuku; komorové (plné) obruče nebo I
I I I nízkotlaké pláště, běhouny plášťů pneumatik I
I I I a ochranné vložky do ráfku pneumatiky I
I I I z kaučuku. I
I---------------------I--------------I--------------------------------------------------------I
I Česká obchodní I Palma olejná I ex 2905 45 Glycerol, o čistotě 95 % nebo vyšší I
I inspekce I I (počítáno na hmotnost sušiny). I
I I I 2915 70 Kyselina palmitová, kyselina stearová, I
I I I jejich soli a estery. I
I I I 2915 90 Nasycené acyklické monokarboxylové kyseliny I
I I I a jejich anhydridy, halogenidy, peroxidy I
I I I a peroxykyseliny; jejich halogen-, sulfo-, I
I I I nitro- nebo nitrosoderiváty (s výjimkou I
I I I kyseliny mravenčí, kyseliny octové, kyselin I
I I I mono-, di- nebo trichloroctových, I
I I I propionové kyseliny, kyseliny butanové, I
I I I kyseliny pentanové, kyseliny palmitové, I
I I I kyseliny stearové, jejich solí a esterů I
I I I a acetanhydridu). I
I I I 3823 11 Technická kyselina stearová. I
I I I 3823 12 Technická kyselina olejová. I
I I I 3823 19 Technické monokarboxylové mastné kyseliny; I
I I I kyselé oleje z rafinace (s výjimkou I
I I I kyseliny stearové, kyseliny olejové I
I I I a mastných kyselin z taliového oleje). I
I I I 3823 70 Technické mastné alkoholy. I
I---------------------I--------------I--------------------------------------------------------I
I Krajské hygienické I Kakao I 1805 Kakaový prášek neobsahující přidaný cukr I
I stanice I I ani jiná sladidla. I
I I I 1806 Čokoláda a ostatní potravinové přípravky I
I I I obsahující kakao. I
I I--------------I--------------------------------------------------------I
I I Palma olejná I 1207 10 Palmové ořechy a jádra. I
I I I 1511 Palmový olej a jeho frakce, též rafinovaný, I
I I I ale chemicky neupravený. I
I I I 1513 21 Surový olej z palmových jader nebo I
I I I babassuový olej a jejich frakce, též I
I I I rafinované, ale chemicky neupravené. I
I I I 1513 29 Olej z palmových jader nebo babassuový olej I
I I I a jejich frakce, též rafinované, ale I
I I I chemicky neupravené (jiné než surové). I
I I I ex 2905 45 Glycerol, o čistotě 95 % nebo vyšší I
I I I (počítáno na hmotnost sušiny). I
I I I 2915 70 Kyselina palmitová, kyselina stearová, I
I I I jejich soli a estery. I
I I I 2915 90 Nasycené acyklické monokarboxylové kyseliny I
I I I a jejich anhydridy, halogenidy, peroxidy I
I I I a peroxykyseliny; jejich halogen-, sulfo-, I
I I I nitro- nebo nitrosoderiváty (s výjimkou I
I I I kyseliny mravenčí, kyseliny octové, kyselin I
I I I mono-, di- nebo trichloroctových, I
I I I propionové kyseliny, kyseliny butanové, I
I I I kyseliny pentanové, kyseliny palmitové, I
I I I kyseliny stearové, jejich solí a esterů I
I I I a acetanhydridu). I
I I I 3823 11 Technická kyselina stearová. I
I I I--------------------------------------------------------I
I I I 3823 12 Technická kyselina olejová. I
I I I 3823 19 Technické monokarboxylové mastné kyseliny; I
I I I kyselé oleje z rafinace (s výjimkou I
I I I kyseliny stearové, kyseliny olejové I
I I I a mastných kyselin z taliového oleje). I
I I I--------------------------------------------------------I
I I I 3823 70 Technické mastné alkoholy. I
I I--------------I--------------------------------------------------------I
I I Dřevo I 4419 Stolní a kuchyňské nádobí a náčiní ze I
I I I dřeva. I
I---------------------I--------------I--------------------------------------------------------I
“.