Odstavec předpisu 284/2021 Sb.
Zákon Parlamentu České republiky č. 284/2021 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím stavebního zákona
Čl.XII
Čl.XII
Zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění zákona č. 347/1992,
zákona č. 289/1995 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 3/1997 Sb., zákona
č. 16/1997 Sb., zákona č. 123/1998 Sb., zákona č. 161/1999 Sb., zákona č. 238/1999
Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 76/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona
č. 100/2004 Sb., zákona č. 168/2004 Sb., zákona č. 218/2004 Sb., zákona č. 387/2005
Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 222/2006 Sb., zákona
č. 267/2006 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 167/2008 Sb., zákona č. 312/2008
Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona
č. 291/2009 Sb., zákona č. 349/2009 Sb., zákona č. 381/2009 Sb., zákona č. 350/2012
Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 175/2014 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona
č. 15/2015 Sb., zákona č. 39/2015 Sb., zákona č. 319/2016 Sb., zákona č. 123/2017
Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., zákona
č. 403/2020 Sb., zákona č. 36/2021 Sb. a zákona č. 261/2021 Sb., se mění takto:
1. V § 3 odst. 1 písm. b) se za slovo "odkryvy" vkládají slova "a území,
na nichž probíhá přírodě blízká obnova těžbou narušeného území podle plánu nebo dokumentace
uvedených v § 4 odst. 5".
2. V § 3 odst. 1 písm. b) se slova " . Zvláště chráněná část přírody je
z této definice vyňata (písmeno f)" zrušují.
3. V § 3 odst. 1 písm. i) se slova "lesní půdní fond" nahrazují slovy "lesní
pozemky".
4. Poznámka pod čarou č. 1b zní:
"1b) Zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů
(lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů.".
5. V § 3 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno
w), které zní:
"w) přírodě blízkou obnovou těžbou narušeného území se rozumí obnova přírodně
hodnotných ekosystémů na území narušeném těžbou ponecháním území samovolnému vývoji,
popřípadě pomocí citlivých zásahů usměrňujících tento vývoj příznivě pro zvláště
chráněné druhy organismů.".
6.
zrušen
7.
zrušen
8.
zrušen
9.
zrušen
10. V § 5 odst. 3 větě první se slova " , lesnických a stavebních prací,
při vodohospodářských úpravách" nahrazují slovy "a lesnických prací, při plánování,
provádění a užívání staveb, provádění terénních úprav, činnosti prováděné hornickým
způsobem, ve vodním hospodářství", slova "k nadměrnému" se nahrazují slovy "ke zbytečnému"
a za slovo "biotopů," se vkládají slova "včetně narušení migračních tras živočichů,".
11. V § 8 se odstavec 6 zrušuje.
12. V § 16 odst. 2 písm. b) se slovo "umisťovat," zrušuje a slova "mimo
staveb nevyžadujících územní rozhodnutí nebo územní souhlas a" se nahrazují slovy
"mimo záměrů nevyžadujících povolení podle stavebního zákona".
13. V § 16 odst. 2 písm. c) se slova "staveb nevyžadujících územní rozhodnutí
nebo územní souhlas a" nahrazují slovy "záměrů nevyžadujících povolení podle stavebního
zákona".
14. V § 26 odst. 1 písm. b) se za slovo "mimo" vkládají slova "zastavěná
území obcí a" a slova "se souhlasem orgánu" se nahrazují slovem "orgánem".
15. V § 26 odst. 2 písm. a) se slova "umisťovat a povolovat" nahrazují
slovy "povolovat nebo provádět".
16. V § 29 písmeno b) zní:
"b) povolovat nebo provádět stavby, měnit druh nebo způsob využití pozemků,
měnit způsob užívání staveb a vymezovat zastavitelné plochy obcí,".
17. V § 33 se doplňuje odstavec 3, který zní:
"(3) Využívání přírodní rezervace je možné jen v případě, že se jím uchová
nebo zlepší dosavadní stav přírodního prostředí.".
18. V § 34 odst. 1 písmeno c) zní:
"c) povolovat nebo provádět stavby, měnit druh nebo způsob využití pozemků,
měnit způsob užívání staveb a vymezovat zastavitelné plochy obcí,".
19. V § 37 odst. 2 se slovo "umisťování," zrušuje.
20. V § 37 odst. 4 se slova " , k nimž není třeba povolení správního orgánu
podle jiného právního předpisu," zrušují a na konci odstavce 4 se doplňuje věta "Orgán
ochrany přírody souhlas podle odstavců 2 a 3 vydá, pokud se prokáže, že nedojde k
ohrožení zabezpečení zvláště chráněného území před rušivými vlivy z okolí nebo zachování
příznivého stavu předmětu ochrany dotčeného zvláště chráněného území.".
21. § 44 včetně nadpisu zní:
"§ 44
Souhlas k některým činnostem ve zvláště chráněných územích
(1) Bez souhlasu orgánu ochrany přírody nelze povolit stavbu, její užívání,
kolaudaci nebo odstranění podle stavebního zákona, vydat povolení k nakládání s vodami
a k vodním dílům, povolení k některým činnostem či udělit souhlas podle vodního zákona
na území národního parku nebo chráněné krajinné oblasti.
(2) K provádění staveb, k terénním úpravám, výkopovým pracím, pracím
prováděným hornickým způsobem a k změnám vodního režimu pozemků nebo vodních toků
ve zvláště chráněném území, pokud k nim nebyl vydán souhlas podle odstavce 1 a pokud
se nejedná o činnosti zakázané podle tohoto zákona, je nezbytný souhlas orgánu ochrany
přírody.
(3) Souhlas podle odstavců 1 a 2 se nevydává, jde-li o záměry podle
stavebního zákona prováděné
a) v zastavěném území obce ve čtvrté zóně chráněné krajinné oblasti,
b) v zastavěném území, zastavitelné ploše nebo v jejich částech,
pokud byly v tomto území, ploše nebo v jejich částech územním plánem stanoveny prvky
regulačního plánu, nebo byl pro ně vydán regulační plán.
(4) V bližších ochranných podmínkách zvláště chráněných území lze vymezit
činnosti a zásahy, jejichž provádění je vázáno na předchozí souhlas orgánu ochrany
přírody.
(5) Souhlas k činnostem podle odstavců 1, 2 a 4 vydává orgán ochrany
přírody rozhodnutím, nebo opatřením obecné povahy. Orgán ochrany přírody souhlas
podle odstavců 1, 2 a 4 vydá, pokud se prokáže, že navrhovaný způsob využití, zásah
nebo činnost neohrozí zachování příznivého stavu předmětu ochrany předmětného zvláště
chráněného území.".
22. § 44b se včetně nadpisu zrušuje.
23. V § 45a odst. 1 písm. a) se slovo "udržení" nahrazuje slovem "zachování".
24. V § 45a odst. 2 písm. c) se slova "včetně ochranných pásem" zrušují.
25. V § 45g se za slova "účelu tohoto zákona" vkládají slova "a povolovaná
činnost neovlivní dosahování cílů ochrany evropsky významných lokalit a ptačích oblastí".
26. V § 45h odst. 1 větě poslední se za slovo "péče" vkládají slova "a
zásady péče" a na konci textu odstavce 1 se doplňují slova "a na souhrny doporučených
opatření podle § 45c odst. 3 a § 45e odst. 6".
27.
zrušen
28.
zrušen
29. V § 45i se odstavce 3 až 7 zrušují.
Dosavadní odstavce 8 až 13 se označují jako odstavce 3 až 8.
30. V § 45i odst. 3 větě první se číslo "9" nahrazuje číslem "4" a číslo
"10" se nahrazuje číslem "5".
31. V § 45i odst. 4 větě první se číslo "11" nahrazuje číslem "6".
32. V § 45i odst. 5 větě poslední se číslo "9" nahrazuje slovy "4 a 6".
33. V § 45i odstavec 6 zní:
"(6) Kompenzační opatření podle odstavce 4 pro účely koncepce, včetně návrhu
opatření k jejich zajištění, stanoví v případě existence naléhavých důvodů převažujícího
veřejného zájmu podle odstavce 4 nebo důvodů týkajících se veřejného zdraví, veřejné
bezpečnosti nebo příznivých důsledků nesporného významu pro životní prostředí podle
odstavce 5 orgán ochrany přírody. Tato kompenzační opatření musí být zahrnuta do
koncepce před jejím schválením. Kompenzační opatření podle odstavce 4 pro účely záměru,
včetně způsobu a doby sledování nezbytných pro vyhodnocení jejich účinnosti, stanoví
v případě existence naléhavých důvodů převažujícího veřejného zájmu podle odstavce
4 nebo důvodů týkajících se veřejného zdraví, veřejné bezpečnosti nebo příznivých
důsledků nesporného významu pro životní prostředí podle odstavce 5 rozhodnutím orgán
ochrany přírody na základě podnětu orgánu příslušného ke schválení záměru. Ode dne
odeslání podnětu do doby uložení kompenzačních opatření orgánem ochrany přírody lhůty
v příslušných řízeních neběží.".
34. V § 45i se za odstavec 6 vkládá nový odstavec 7, který zní:
"(7) Uložená kompenzační opatření musí být zajištěna před realizací záměru.
Zajištění kompenzačních opatření potvrdí vyjádřením orgán ochrany přírody, který
je stanovil. Uložení kompenzačních opatření je důvodem pro stanovení odkladu vykonatelnosti
rozhodnutí, kterým se záměr schvaluje, a to ke dni vydání vyjádření orgánu ochrany
přírody, kterým bude zajištění kompenzačních opatření potvrzeno.".
Dosavadní odstavce 7 a 8 se označují jako odstavce 8 a 9.
35. V § 45i odst. 8 se za slovo "uložených" vkládají slova "nebo stanovených".
36. Poznámky pod čarou č. 19b a 19c znějí:
"19b) § 3 písm. b) zákona č. 100/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
19c) § 3 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.".
37. Za § 45i se vkládá nový § 45j, který zní:
"§ 45j
(1) Posouzení podle § 45i odst. 2 nebo hodnocení podle § 67 mohou provádět
pouze fyzické osoby, které jsou držiteli zvláštní autorizace (dále jen "autorizace").
Podmínkou pro udělení autorizace je písemná žádost, bezúhonnost, vysokoškolské vzdělání
odpovídajícího zaměření a úspěšné vykonání zkoušky odborné způsobilosti. Autorizaci
uděluje, prodlužuje a odnímá Ministerstvo životního prostředí. Autorizace se uděluje
na dobu 5 let a lze ji opakovaně prodloužit o dalších 5 let za podmínek stanovených
v odstavci 4. Obsah a formu zkoušky a obsah přezkoušení podle odstavce 4, náležitosti
přihlášky ke zkoušce odborné způsobilosti a náležitosti žádosti o udělení autorizace
nebo její prodloužení stanoví Ministerstvo životního prostředí vyhláškou.
(2) Vysokoškolským vzděláním odpovídajícího zaměření podle odstavce 1
se rozumí vysokoškolské vzdělání získané v magisterském nebo doktorském studijním
programu se zaměřením na ekologii a ochranu životního prostředí, botaniku, fytocenologii,
zoologii, hydrobiologii nebo biogeografii a ve vztahu k hodnocení podle § 67 rovněž
krajinářství a péči o krajinu. Dosažení tohoto vzdělání se prokazuje příslušným dokladem
o vysokoškolském vzdělání a údaji o náplni absolvovaného studijního programu nebo
obdobného vysokoškolského vzdělání, které bylo získáno studiem na vysoké škole nezařazeným
do oblasti vzdělávání.
(3) Držitel autorizace je povinen zpracovávat posouzení podle § 45i odst.
2 nebo hodnocení podle § 67 v plném rozsahu z hlediska posuzovaného dotčení zákonem
chráněných zájmů a působících vlivů, odborně a objektivně.
(4) Autorizaci lze prodloužit na základě písemné žádosti podané nejméně
6 měsíců před skončením stávající platnosti autorizace. Ministerstvo do 60 dnů od
obdržení žádosti ověří, zda žadatel splňuje podmínky pro udělení autorizace podle
odstavce 1, a nařídí přezkoušení odborné způsobilosti žadatele, došlo-li ke změně
skutečností rozhodných pro posouzení jeho odborné způsobilosti. Podmínkou pro prodloužení
autorizace je splnění podmínek pro udělení autorizace stanovených v odstavci 1, zpracovávání
dosavadních hodnocení v souladu s odstavcem 3 a úspěšné vykonání přezkoušení odborné
způsobilosti, bylo-li nařízeno. Nesplňuje-li žadatel některou z podmínek stanovených
pro prodloužení autorizace, nevyhověl-li při přezkoušení nebo je-li naplněna některá
z podmínek pro odnětí autorizace, Ministerstvo životního prostředí žádost o prodloužení
autorizace zamítne.
(5) Důvody pro odnětí autorizace jsou:
a) opakované nebo závažné porušení tohoto zákona nebo dalších právních
předpisů souvisejících s výkonem činnosti autorizované osoby,
b) autorizace byla vydána na podkladě nesprávných údajů,
c) autorizovaná osoba přestane splňovat některou z podmínek požadovaných
k udělení autorizace v odstavci 1, nebo
d) autorizovaná osoba nezpracovává posouzení v souladu s odstavcem
3, zejména zkreslí výsledky a závěry hodnocení uvedením nepravdivých skutečností,
nebo neuvede anebo nezohlední skutečnosti rozhodné pro výsledky nebo závěry hodnocení,
které v době zpracování posouzení nebo hodnocení prokazatelně nastaly nebo byly známy.
(6) Fyzická osoba, které byla autorizace odňata, může o její udělení
znovu požádat nejdříve po uplynutí 5 let ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o
odnětí autorizace.
(7) Bezúhonnost podle odstavce 1 se prokazuje výpisem z Rejstříku trestů,
ne starším než 3 měsíce. Osoba, která není státním občanem České republiky a nemá
na území České republiky povolen trvalý pobyt, dokládá bezúhonnost výpisem z evidence
obdobné Rejstříku trestů vydaným státem, jehož je občanem, nebo státem posledního
pobytu. Osoba, která je nebo byla státním občanem jiného členského státu Evropské
unie nebo má nebo měla adresu bydliště v jiném členském státě Evropské unie, může
místo výpisu z evidence obdobné Rejstříku trestů doložit bezúhonnost výpisem z Rejstříku
trestů s přílohou obsahující informace, které jsou zapsané v evidenci trestů jiného
členského státu Evropské unie. Pro ověření bezúhonnosti je Ministerstvo životního
prostředí oprávněno vyžádat si podle jiného právního předpisu výpis z Rejstříku trestů
včetně přílohy obsahující cizozemská odsouzení. Žádost o vydání výpisu z Rejstříku
trestů a výpis z Rejstříku trestů se předávají v elektronické podobě, a to způsobem
umožňujícím dálkový přístup.
(8) Autorizace zaniká
a) uplynutím doby, na kterou byla vydána,
b) doručením oznámení o vzdání se autorizace autorizovanou osobou,
c) smrtí fyzické osoby, které byla autorizace udělena, nebo jejím
prohlášením za mrtvou.
(9) Při posuzování odborné kvalifikace státních příslušníků členských
států Evropské unie se postupuje podle jiného právního předpisu19e). V souladu s
jiným právním předpisem19g) se autorizace podle odstavce 1 nevyžaduje u osoby, která
je usazena v jiném členském státě Evropské unie a na území České republiky hodlá
dočasně nebo ojediněle vykonávat činnosti uvedené v odstavci 1, pokud písemně prokáže,
že
a) je státním příslušníkem členského státu Evropské unie a
b) je oprávněna k výkonu činností uvedených v odstavci 1 podle právních
předpisů jiného členského státu Evropské unie.
(10) O nesplnění požadavků podle odstavce 9 písm. a) a b) vydá Ministerstvo
životního prostředí rozhodnutí ve lhůtě 15 dnů ode dne, kdy mu byly předloženy úplné
doklady podle odstavce 9 písm. a) a b).
(11) Nebylo-li vydáno rozhodnutí podle odstavce 10, činnosti podle odstavce
1 mohou být vykonávány nejdéle po dobu jednoho roku ode dne následujícího po dni,
kdy uplynula lhůta pro vydání tohoto rozhodnutí. Autorizace vzniká též marným uplynutím
lhůty a způsobem podle § 28 až 30 zákona o volném pohybu služeb.
(12) Při zpracovávání posouzení podle § 45i odst. 2 nebo hodnocení podle
§ 67 je osoba podle odstavce 9 povinna postupovat v souladu s odstavcem 3. O nesplnění
požadavku podle tohoto odstavce vydá Ministerstvo životního prostředí rozhodnutí.
(13) V případě, že osoba podle odstavce 9 naplňuje některou ze skutečností
uvedených v odstavci 5, její oprávnění ke zpracování posouzení podle § 45i odst.
2 nebo hodnocení podle § 67 na území České republiky zaniká. O zániku oprávnění vydá
Ministerstvo životního prostředí rozhodnutí.".
38. V § 56 se odstavec 6 zrušuje.
Dosavadní odstavec 7 se označuje jako odstavec 6.
39. V § 56 odst. 6 větách první a druhé se slova "nebo 6" zrušují a věta
poslední se zrušuje.
40. V § 71 se doplňuje odstavec 5, který zní:
"(5) Obce dále v samostatné působnosti ve svém územním obvodu vedou
a) přehled pozemků vhodných k náhradní výsadbě podle § 9 odst. 2,
b) přehled o veřejně přístupných účelových komunikacích, stezkách a
pěšinách podle § 63 odst. 1.".
41.
zrušen
42. V § 75 odst. 1 se písmeno b) zrušuje.
Dosavadní písmena c) až i) se označují jako písmena b) až h).
43. - 52.
zrušeny
53. V § 77 odst. 2 se slova "mimo území národních parků, chráněných krajinných
oblastí a ochranných pásem národních parků" nahrazují slovy " , není-li příslušný
jiný orgán ochrany přírody".
54. V § 77 se na konci textu odstavce 3 doplňují slova " , zákona o lesích,
zákona o rybářství, zákona o ochraně zemědělského půdního fondu, horního zákona a
zákona o geologických pracích, není-li příslušný jiný orgán ochrany přírody".
55. V § 77 odst. 4 se slova " , nejde-li o zvláště chráněná území nebo
jejich ochranná pásma anebo o vojenské újezdy," zrušují.
56. V § 77a odst. 3 se za slova "chráněných území" vkládají slova "a na
území evropsky významných lokalit a ptačích oblastí", slova "obecních úřadů, pověřených
obecních úřadů, a" se zrušují a slova "podle tohoto zákona příslušné Ministerstvo
životního prostředí" se nahrazují slovy "příslušný jiný orgán ochrany přírody".
57. - 65.
zrušeny
66. V § 77a odst. 6 se slova "mimo území národních parků, chráněných krajinných
oblastí a ochranných pásem těchto zvláště chráněných území" nahrazují slovy " , není-li
podle tohoto zákona příslušný stavební úřad, Agentura, správa národní parku, újezdní
úřad, Ministerstvo obrany nebo Ministerstvo životního prostředí".
67. - 79.
zrušeny
80. V § 79 odst. 4 se slova "ve společném územním a stavebním" nahrazují
slovem "v".
81. - 87.
zrušeny
88. Za § 83 se vkládá nový § 83a, který včetně nadpisu zní:
"§ 83a
Obsah žádosti v řízení ve věcech ochrany přírody
(1) Kromě obecných náležitostí stanovených správním řádem žadatel
k žádosti dále přiloží projektovou dokumentaci záměru, kterou předkládá v rámci povolovacího
řízení podle jiných právních předpisů, nebo jinou obdobnou dokumentaci, která umožní
posoudit předmět žádosti. Tato dokumentace obsahuje zejména:
a) údaje o přesném umístění a rozsahu záměru, o investorovi a osobě,
která projektovou dokumentaci záměru zpracovala,
b) podrobný popis technického a technologického řešení, spočívající
zejména v popisu charakteru záměru, zdůvodnění umístění záměru z hlediska zájmů chráněných
tímto zákonem, včetně přehledu zvažovaných variant a hlavních důvodů pro jejich výběr,
popřípadě odmítnutí, z hlediska ochrany přírody a krajiny,
c) informace o termínu zahájení provádění záměru a jeho dokončení,
délce provozu a termínu případné likvidace záměru,
d) informace o vstupech a výstupech a z nich vyplývajících předpokládaných
vlivech záměru na okolní přírodu a krajinu v době provádění, provozu a případné likvidace
záměru,
e) posouzení vlivů záměru na předmět ochrany nebo celistvost evropsky
významné lokality nebo ptačí oblasti podle § 45i odst. 2, nejedná-li se o žádost
podle § 45i odst. 1 tohoto zákona, a hodnocení vlivů zamýšleného zásahu podle § 67,
jsou-li podle tohoto zákona vyžadovány,
f) technické výkresy a mapovou dokumentaci.
(2) V žádosti žadatel dále uvede následující údaje o záměru, pokud
již nejsou součástí projektové dokumentace podle odstavce 1:
a) charakteristiku stavu přírody a krajiny v dotčeném území, které
budou záměrem pravděpodobně významně ovlivněny, zejména strukturu a ráz krajiny,
její geomorfologii a hydrologii, ekosystémy a jejich složky, biotopy druhů, části
území a druhy chráněné podle zákona o ochraně přírody a krajiny, zejména významné
krajinné prvky, územní systémy ekologické stability krajiny, zvláště chráněná území,
ochranná pásma zvláště chráněných území, přírodní parky, evropsky významné lokality,
ptačí oblasti, ptáky nebo zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů,
b) charakteristiku možných vlivů a odhad jejich významnosti z hlediska
pravděpodobnosti, doby trvání, frekvence a vratnosti,
c) návrh opatření k prevenci, vyloučení a snížení všech významných
nepříznivých vlivů na přírodu a popis kompenzací, pokud je to vzhledem k záměru možné,
d) výčet a podrobné vysvětlení důvodů pro vydání souhlasu nebo povolení
výjimky, jedná-li se o činnost zakázanou podle tohoto zákona, v souladu s tímto zákonem.".
89.
zrušen
90. V § 88a větě první se za slovo "inspekcí," vkládají slova "stavebním
úřadem," a ve větě čtvrté se za slovo "parku" vkládají slova " , stavebním úřadem".
91.
zrušen