Reakce na článek portálu iDnes.cz s názvem „Česko odnese nová pravidla pro zemědělce nejhůř, kritizuje svaz“

5. 11. 2020

Tisková zpráva — Informace uvedené v článku serveru iDnes.cz zkresleně popisují postup vyjednávání nové podoby Společné zemědělské politiky a role, kterou jednotlivé instituce v tomto procesu zaujímají. Ministerstvo zemědělství proto považuje za důležité uvést některé skutečnosti na pravou míru.

Stavovské organizace, v tomto případě Zemědělský svaz ČR a Agrární komora ČR kritizují podobu pravidel, kterou navrhuje Evropský parlament. S ním však teprve nyní povede Rada ministrů (resp. předsednická země, nyní Německo) jednání v rámci tzv. trialogu. Při těchto jednáních bude obhajovat pozici, na které se shodly všechny členské státy na úrovni Rady ministrů zemědělství EU, kde ČR po celou dobu prosazovala své priority, které se jí podařilo naplnit. Dohoda mezi členskými státy odpovídá našim požadavkům na snižování byrokracie a na férové podmínky. S podmínkami vyjednanými mezi členskými státy jsme tedy spokojeni.

Autor článku a rovněž zástupci uvedených stavovských organizací bohužel nerozlišují mezi podmínkami vyjednanými na úrovni Rady ministrů a pozicí Evropského parlamentu. Jde však o dvě zcela rozdílné věci, které nelze srovnávat bez pochopení vyjednávání v evropských institucích. Rada ministrů a Evropský parlament předloží své návrhy, které se běžně liší, a konečná podoba se vyjednává v rámci tzv. trialogu (jednání mezi Evropskou komisí, Radou ministrů EU a Evropským parlamentem). ČR je zde zastoupena právě v pozici Rady ministrů a je třeba zopakovat, že ČR se podařilo prosadit většinu priorit, které vyjednávací tým ČR měl, a z tohoto pohledu byla doposud jednání úspěšná. Fakticky je nyní jednání o reformě Společné zemědělské politiky EU ve své polovině. Nyní bude jménem členských států o kompromisní podobě s Evropským parlamentem jednat německé předsednictví v Radě EU.

Pro přehled uvádíme zjednodušenou tabulku hlavních bodů vyjednávání o nové podobě SZP a schválené pozice Rady ministrů EU a Evropského parlamentu před zahájením trialogu:

Prioritní oblast	Pozice ČR	Pozice Rady	Pozice EP
Délka přechodného období	Přechodné období 2 roky	Přechodné období 2 roky	Přechodné období 1 rok
Zastropování	Dobrovolné zastropování	Dobrovolné zastropování	Povinné zastropování
Skutečný zemědělec	Podpora dobrovolného přístupu.	Dobrovolná aplikace	Povinnost aplikace pro členské státy.
Podpory pro citlivé sektory	Podpora zachovaní stávající úrovně alokace ve výši 13 + 2 %.	Zachování současného nastavení 13 % + 2 %.	Podpora původního návrhu EK ve výši 10 % + 2 % + zastropování těchto plateb.
Ekoschémata	Vyčlenění prostředků ve výši 20 %, meziroční převody nevyčerpaných prostředků	Vyčlenění prostředků ve výši 20 %, meziroční převody nevyčerpaných prostředků v prvních 2 letech nové SZP	Rozšíření i o pravidla dobrých životních podmínek zvířat. Alokace 30 % z rozpočtu pro I. pilíř.
Převody mezi pilíři	Podpora možnosti převodů prostředků mezi pilíři.	Možnost převodu až 25 % z II. do I. pilíře a až 42 % z I. do II. pilíře.	Možnost převodu až 12 % z I. do II. pilíře a až 5 % z II. do I. pilíře.
GAEC 1 – Trvalé travní porosty	Zachování poměru TTP k zemědělské ploše, nastavení referenčního roku co nejblíže začátku nové SZP	Poměr TTP k zemědělské ploše se nesmí snížit o více než 5 %. Referenční rok 2015 nebo 2018	Poměr TTP k zemědělské ploše se nesmí snížit o více než 5 %. Referenční rok 2018
GAEC 5 – živinová bilance	Nepovinné zavedení tohoto nástroje	Nepovinné zavedení tohoto nástroje	Povinné zavedení v čl. 28
GAEC 8 – rotace plodin	Podpora zavedení hranice velikosti podniku pro plnění standardu na úrovni 10 ha	Výjimka pro podniky s výměrou orné půdy do 10 ha	Výjimka pro plodiny pěstované ve vodě
GAEC 9 – vymezení neprodukčních ploch	Zahrnutí dusík vázajících plodin a meziplodin. Zavedení hranice velikosti podniku pro plnění standardu na úrovni10 ha	5 % z orné půdy + zahrnutí dusík vázajících plodin a meziplodin. Výjimka pro podniky s výměrou orné půdy do 10 ha	5 % z orné půdy, zákaz používání pesticidů
Závazky v oblasti ŽP a klimatu	Podpora realisticky stanovených závazků v oblasti ochrany životního prostředí a klimatu, které nebudou mít negativní dopad na produkci zemědělství v EU.	Vyžadovány pouze „relevantní“ minimální požadavky na pesticidy a hnojení. Možnost přispět k více cílům a možnost uzavírání jednoletých závazků (welfare zvířat, EZ).	Doplněna tabulka s min a max částkami poskytovanými na hektar. Rozšířeno povinné školení a přenos znalostí.