Nové celní bariéry USA pro Brazílii

Mezi dotčené produkty patří cukr, ethanol a tabák a řada průmyslových výrobků. Některé strategicky významné exportní komodity by však měly zůstat z opatření vyňaty. Jedná se zejména o nepraženou kávu a hovězí maso.

Opatření navazuje na šetření podle amerického obchodního zákona, které se zaměřilo na brazilskou obchodní, digitální a regulatorní politiku.

Brazilská vláda cla ostře zkritizovala a uvedla, že je připravena využít zákon o ekonomické reciprocitě přijatý v roce 2025. Tento právní rámec umožňuje Brazílii přijímat protiopatření vůči zemím, které jednostrannými obchodními restrikcemi poškozují konkurenceschopnost brazilských podniků. Mezi potenciální nástroje patří zavedení dodatečných cel, pozastavení obchodních úlev či další obchodněpolitická opatření. Současně vláda oznámila záměr využít mechanismy Světové obchodní organizace a napadnout americký postup v rámci systému řešení obchodních sporů. Konkrétní odvetné kroky zatím Brazílie neoznámila.

Přestože mohou nová cla negativně zasáhnout některá odvětví brazilské ekonomiky, jejich celkový dopad na hospodářství země by měl být omezený vzhledem k diverzifikované struktuře brazilského exportu a relativně nízké závislosti některých sektorů na americkém trhu.  Na USA připadá přibližně 12 % brazilského exportu, zatímco nejvýznamnějším obchodním partnerem země zůstává s výrazným náskokem Čína. Vývoz do Spojených států amerických představuje přibližně 1 % brazilského HDP, což snižuje pravděpodobnost významnějšího makroekonomického otřesu. Objem vzájemného obchodu se zbožím dosáhl v roce 2025 přibližně 94 miliard USD. Spojené státy americké přitom vyvezly do Brazílie zboží ve vyšší hodnotě, než kolik z Brazílie dovezly, a vykázaly obchodní přebytek přesahující 14 miliard USD. Tento fakt je pozoruhodný zejména vzhledem k tomu, že Spojené státy americké nevykazují vůči Brazílii obchodní deficit, který bývá často uváděn jako důvod pro zavádění celních opatření vůči jiným zemím. Brazilská vláda navíc upozorňuje, že podle amerických statistik dosáhl kumulovaný přebytek Spojených států amerických v obchodě se zbožím a službami vůči Brazílii za posledních patnáct let přibližně 424,5 miliardy USD. Brazílie tento údaj využívá jako argument proti tvrzení, že by dlouhodobě uplatňovala diskriminační obchodní politiku vůči americkým subjektům.

Dalším argumentem brazilské strany je relativně otevřený přístup na domácí trh. Podle údajů zveřejněných vládou vstoupilo v roce 2025 přibližně 76 % dovozu ze Spojených států do Brazílie bez celního zatížení, zatímco uplatňovaná průměrná sazba na americké výrobky dosahovala pouze 3,1 %. Významnější dopady lze očekávat především na úrovni jednotlivých odvětví. Producenti ethanolu, cukru, tabáku, kovů a některých průmyslových výrobků mohou čelit zhoršené konkurenceschopnosti na americkém trhu a budou nuceni hledat alternativní odbytiště. Spor může zároveň urychlit dlouhodobou snahu Brazílie o další diverzifikaci exportních trhů, zejména směrem k Asii.

Zdroj: T.I.C. ze ZÚ Brasília

Zpracoval:
Martin Lošťák
místní zástupce ČR pro agro-potravinářství v Brazílii
tel: +5 511 989 411 211, e-mail: martin.lostak@evolversolutions.com