22. 3. 2010 - Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 112/2008 Sb., o stanovení některých podmínek poskytování národních doplňkových plateb k přímým podporám
Ve znění nařízení vlády č. 480/2009 Sb.
Ministerstvo zemědělství
II.
PŘEDKLÁDACÍ ZPRÁVA
Návrh nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 112/2008 Sb., o stanovení některých podmínek poskytování národních doplňkových plateb k přímým podporám, ve znění nařízení vlády č. 480/2009 Sb. (dále jen „návrh nařízení vlády“) se předkládá vládě na základě Plánu legislativních prací vlády na rok 2010.
Návrh reaguje na výsledky prověrky společné zemědělské politiky, tzv. „Health check“, která byla zakončena za českého předsednictvídne 9. ledna 2009 přijetím návrhů nařízení Rady předložených EK. Jedním z nich bylo nařízení Rady (ES) č. 73/2009 týkající se přímých plateb, na něž jsou národní doplňkové platby navázány. Toto nařízení bylo vydáno koncem ledna 2009 a nahradilo stávající nařízení Rady (ES) č. 1782/2003.
Předkládaný návrh nařízení vlády v maximální možné míře respektuje stávající podobu nařízení vlády č. 112/2008 Sb., o stanovení některých podmínek poskytování národních doplňkových plateb k přímým podporám. V návrhu je zachována skladba podporovaných sektorů zemědělské činnosti, včetně struktury plateb oddělených od produkce a plateb vázaných na produkci. Výjimku představuje platba na pěstování lnu na vlákno, u které je navrhováno začlenění podpory této komodity do systému národních doplňkových plateb na zemědělskou půdu a platba na pěstování chmele v souvislosti s čl. 63 nařízení Rady (ES) č. 73/2009, ze kterého vyplývá začlenění této platby vázané na produkci do režimu jednotné platby počínaje rokem 2010. Tato změna vyplývá z nutnosti plného oddělení platby od produkce u těch plateb Top-Up, jejichž ekvivalent vyplácený v režimu jednotné platby je rovněž vyplácen bez vazby na zemědělskou produkci
Zůstávají zachovány tyto platby oddělené od produkce:
- platba na chmel,
- platba na skot, ovce, popřípadě kozy (tzv. platba na přežvýkavce)
- platba na zemědělskou půdu
- platby na brambory pro výrobu škrobu
a tyto platby vázáné na produkci:
- platba na chov ovcí, popřípadě na chov koz
- platba na chov krav bez tržní produkce mléka
Schválený státní rozpočet na rok 2010 pokrývá platby Top-Up na úrovni 3 mld Kč, přičemž se předpokládá navýšení těchto prostředků o další finanční zdroje v rámci resortu Ministerstva zemědělství. Návrh nařízení vlády nepředpokládá hospodářské a finanční dopady na ostatní veřejné rozpočty.
Návrh nařízení vlády byl dne 14. ledna 2010 rozeslán do meziresortního připomínkového řízení, s termínem pro uplatnění připomínek do 1. února 2010. Návrh nařízení vlády byl zaslán 60-ti připomínkovým místům, z nichž 9 uplatnilo připomínky. Podrobné vyhodnocení meziresortního připomínkového řízení je uvedeno v části VI. předkládaného materiálu.
Návrh nařízení vlády je předkládán k projednání vládě bez rozporu.