Zaručené tradiční speciality

Potraviny a zemědělské produkty, které jsou vyráběny tradičními metodami více než 30 let, lze chránit jako zaručené tradiční speciality. Na rozdíl od výrobků s chráněným zeměpisným označením nebo chráněným označením původu není jejich výroba nebo příprava vázána na zeměpisnou oblast. Mohou se tedy vyrábět kdekoliv při splnění podmínek technologie výroby (tzv. specifikace). Při zápisu českého výrobku lze tentýž výrobek vyrábět jiným výrobcem v jiném kraji či dokonce v jiné členské zemi.

V zájmu řádného fungování vnitřního trhu v oblasti potravin jsou proto Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1143 o zeměpisných označeních pro víno, lihoviny a zemědělské produkty, jakož i zaručené tradiční speciality, a o nepovinných údajích o jakosti pro zemědělské produkty, kterým se mění nařízení (EU) č. 1308/2013, (EU) 2019/787 a (EU) 2019/1753 a zrušuje nařízení (EU) č. 1151/2012, poskytovány hospodářským subjektům a producentům potravin právní nástroje, které jim umožňují zvyšovat tržní hodnotu těchto produktů a zároveň je chrání proti nekalým praktikám. Každý producent, který je evidován v oficiálním rejstříku EU, má proto možnost používat na svých produktech zapsaný název společně se zmínkou „zaručená tradiční specialita“ a s patřičným logem.

Předmět registrace označení ZTS

Označení „Zaručená tradiční specialita“ (ZTS) mohou nést ty produkty a potraviny, které jsou vymezeny Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1143 o zeměpisných označeních pro víno, lihoviny a zemědělské produkty, jakož i zaručené tradiční speciality, a o nepovinných údajích o jakosti pro zemědělské produkty, kterým se mění nařízení (EU) č. 1308/2013, (EU) 2019/787 a (EU) 2019/1753 a zrušuje nařízení (EU) č. 1151/2012 (dále „nařízení (EU) 2024/1143“).

Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 668/2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1151/2012 o režimech jakosti zemědělských produktů a potravin.

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 664/2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1151/2012, pokud jde o stanovení symbolů Unie pro chráněná označení původu, chráněná zeměpisná označení a zaručené tradiční speciality a o některá pravidla pro původ, procesní pravidla a další přechodná pravidla.

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 665/2014, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1151/2012, pokud jde o podmínky používání nepovinného údaje o jakosti „horský produkt“.

Zákon č. 452/2001 Sb., o ochraně označení původu a zeměpisných označení, ve znění pozdějších předpisů.

Seznam chráněných názvů lze nalézt v databázi eAmbrosia na stránkách Evropské komise. Tato databáze obsahuje informace o průběhu zápisu, zda jsou názvy registrované, zveřejněné nebo již zapsané.

Termínem „tradiční“ se dle uvedeného nařízení rozumí prokázané historické používání názvu producenty v dané komunitě po dobu, která umožňuje předávání mezi generacemi. Uvedené používání může zahrnovat změny, které si vyžádaly měnící se postupy týkající se hygieny, bezpečnosti a jiné relevantní postupy. Název je způsobilý k zápisu jako zaručená tradiční specialita, pokud produkt odpovídá výsledku způsobu produkce, zpracování nebo složení odpovídajících tradičním postupům pro dotčený produkt nebo je vyroben ze surovin či složek, které jsou tradičně používány. Název se dále může zapsat, pokud jsou splněny podmínky, kdy se název produktu používá tradičně nebo označuje tradiční povahu. Nicméně pokud v námitkovém řízení vyplyne, že název je používán v jiném členském státě nebo třetí zemi, může rozhodnutí o zápisu stanovit, že název zaručené tradiční speciality bude doprovázen slovy „vyrobeno v souladu s tradicemi“, s následným doplněním příslušné země či regionu.

Žádost o zápis označení ZTS

Chráněná označení jsou evidována v rejstříku. Žadatelem o zápis může být pouze seskupení producentů, což je sdružení producentů stejného produktu, jehož název se navrhuje k zapsání, bez ohledu na jeho právní formu. Při splnění podmínek článku 9 odst. 3 nařízení (EU) 2024/1143 může být za žadatele považován i jednotlivý producent.

Pro seskupení producentů, které se týká zeměpisných označení lihovin, platí speciální pravidla. Náležitosti žádosti o zápis ZTS jsou stanoveny v nařízení (EU) 2024/1143, prováděcím nařízení (EU) č. 668/2014 a také v zákoně č. 452/2001 Sb.

Řízení o zápisu je zahájeno na úrovni členského státu a ukončeno rozhodnutím Evropské komise. Žádosti o registraci včetně potřebných náležitostí se předkládají na Ministerstvo zemědělství Sekce potravinářství, Těšnov 65/17, 110 00 Praha 1 na Odbor potravinářský, který zajistí přezkoumání věcné správnosti žádosti a umožní, aby se k žádosti mohly vyjádřit oprávněné osoby z ČR. To následně předá žádost na Evropskou komisi ke konečnému rozhodnutí. Komise zahájí proceduru posuzování, která by podle platné legislativy neměla přesáhnout 6 měsíců. Považuje-li Komise žádost za oprávněnou, zveřejní ji v Úředním věstníku Evropské Unie spolu se zkrácenou verzí specifikace výrobku. Do tří měsíců od zveřejnění mohou být podávány proti zápisu námitky z ostatních členských států a třetích zemí. Neobdrží-li Komise žádnou námitku (nebo není-li podaná námitka přípustná), Komise zapíše název do „Rejstříku zaručených tradičních specialit“.

Změny ve specifikaci ZTS

O schválení změny specifikace produktu může požádat seskupení producentů produktu, jehož název je zapsán jako zaručená tradiční specialita. Žádost o změnu musí zahrnovat popis a odůvodnění této změny. Další postup se pak odvíjí od typu navrhovaných změn.

Zrušení zápisu ZTS

Komise může z vlastního podnětu nebo na žádost členského státu, třetí země či jakékoli fyzické nebo právnické osoby s oprávněným zájmem zrušit zápis ZTS. K tomu může dojít v případech, kdy již není možné zajistit soulad s požadavky na specifikaci produktu, nebo pokud nebyl po dobu nejméně sedmi po sobě jdoucích let uveden na trh žádný produkt pod zapsaným názvem.

Kontrola užívání označení ZTS

Výrobci, kteří používají chráněná označení, podléhají pravidelným kontrolám, při nichž se ověřuje dodržování podmínek výroby stanovených ve specifikaci. Tyto kontroly provádí orgány státní správy, tj. Státní zemědělská a potravinářská inspekce a Státní veterinární správa. Náklady na kontroly hradí uživatelé chráněného označení.

Ověření souladu se specifikacemi

Nařízení (EU) 2024/1143 stanoví povinnost hospodářských subjektů, které si přejí účastnit se činností, na něž se vztahuje specifikace produktu označeného jako zaručená tradiční specialita, uvědomit o tom příslušné kontrolní orgány.

SZPI pro provozovatele potravinářských podniků na svém webu zveřejnila příslušný formulář.

Ověření souladu se specifikací před uvedením produktu na trh provedou u výrobků označených jako ZTS kontrolní orgány stanovené členským státem. Náklady na toto ověření nesou hospodářské subjekty, kterých se tyto kontroly týkají.

Ochrana produktů označených jako zaručená tradiční specialita

Zapsané zaručené tradiční speciality jsou chráněny před jakýmkoli zneužitím, napodobením nebo užitím názvů, které chráněné označení evokují, a to i tehdy, je-li chráněný název přeložen, mimo jiné i ve vztahu k produktům používaným jako složky, jakož i před jakýmikoli jinými praktikami, jež by mohly uvést spotřebitele v omyl.

Domény a povinnosti poskytovatelů na online trhu

Veškeré informace týkající se reklamy, propagace a prodeje produktů, které jsou v rozporu s ochranou zeměpisných označení, se považují za nezákonný obsah podle článku 3 písm. h) nařízení (EU) 2022/2065 (nařízení o digitálních službách). Ochrana se rovněž vztahuje na doménová jména.

Informace pro spotřebitele

Produkty s chráněnými názvy poskytují spotřebitelům záruku určité kvality a tradice. Před tím, než jsou tyto názvy zapsány do rejstříku, procházejí podrobným přezkumem oprávněnosti žádosti o zápis.

U zemědělských produktů s chráněným názvem musí být v jednom zorném poli uveden kromě chráněného názvu také příslušný symbol Unie a identifikace producenta. U lihovin je identifikace producenta povinná, zatímco uvedení symbolu Unie je dobrovolné.

Zapsaná označení ZTS

Česká republika má v současné době zaregistrována tato označení:

Liptovská saláma/Liptovský salám, (specifikace)
Tradiční Lovecký salám/Tradičná Lovecká saláma, (specifikace)
Spišské párky, (specifikace)
Tradiční Špekáčky/Tradiční Špekáčky (specifikace)
Pražská šunka (specifikace)

Upozorňujeme, že specifikace dostupné prostřednictvím těchto webových stránek nemusí odpovídat aktuální verzi oficiálně přijatého textu. Je třeba vždy přihlédnout k aktuálnímu znění právního předpisu zveřejněného v Úředním věstníku Evropské unie.