Významné zjednodušení Pravidel IV.1.1 Místní akční skupina a IV.1.2 Realizace místní rozvojové strategie Programu rozvoje venkova ČR 2007 - 2013
Dne 15. prosince 2010 byla ministrem zemědělství Ivanem Fuksou podepsána aktualizovaná Pravidla pro žadatele v opatření IV.1.1 Místní akční skupina a IV.1.2 Realizace místní rozvojové strategie. Specifickou část Pravidel IV.1.2 tvoří Metodika pro tvorbu Fichí a specifické podmínky opatření IV.1.2. Účinnost aktualizovaných Pravidel je uvedena v příslušných kapitolách jednotlivých Pravidel.
Schválené změny znamenají významné snížení finanční i administrativní zátěže žadatelů.
Hlavní změny v Opatření IV.1.1 Místní akční skupina
- Obecná a specifická část Pravidel byla sloučena.
- Původních 13 kódů způsobilých výdajů bylo sloučeno do pěti nových kódů, a způsobilé výdaje byly rozšířeny o některé nové, jako jsou například zpracování a aktualizace studií a jiných koncepčních dokumentů, výdaje spojené s pořádáním akcí na propagaci realizovaných projektů v rámci opatření IV.1.2 apod.
- Původní Kapitola č. 8- Povinnosti MAS při realizaci SPL byla logičtěji rozdělena dle zaběhlé praxe na kapitolu č. 7 – Povinnosti MAS při administraci projektů IV.1.2 a kapitolu 8. Povinnosti MAS při realizaci SPL. V kapitole 7. byly také nově upraveny některé administrativní postupy MAS, které dosud v Pravidlech upraveny nebyly, ale naprostá většina MAS je běžně praktikuje. Byl tak nastaven jakýsi „minimální standard“ fungování MAS ve vztahu ke konečným žadatelům Opatření IV.1.2.
- Umožněn meziroční přesun alokace příslušným MAS.
Hlavní změny v Opatření IV.1.2 Realizace místní rozvojové strategie
- Podmínky pro žadatele byly zpřehledněny a přeskupeny do logického řazení. Byly odstraněny duplicitní informace pro žadatele, kapitola Způsobilé výdaje byla celá přesunuta do Metodiky pro tvorbu Fichí a specifických podmínek opatření IV.1.2. Zavádí se elektronická forma podání žádosti o dotaci.
Metodika pro tvorbu Fichí a specifické podmínky opatření IV.1.2
- V Metodice pro tvorbu Fichí a specifických podmínkách opatření IV.1.2 jsou nastaveny postupy pro místní akční skupiny při tvorbě Fichí a specifické podmínky pro konečné žadatele z území místních akčních skupin pro opatření. V rámci opatření IV.1.2 jsou realizována vybraná opatření os I – III metodou Leader.
- Pro zkvalitnění implementace metody Leader byla v opatření IV.1.2 nastavena některá specifika odlišná od příslušných opatření os I – III:
opatření I.1.1. Modernizace zemědělských podniků
- Povolen nákup mobilních zemědělských strojů a prodejních automatů na produkty prvovýroby.
opatření I.1.4 Pozemkové úpravy
- Pro realizaci plánů společných zařízení může být příjemcem dotace obec.
opatření III.1.1 Diverzifikace činností nezemědělské povahy
- V případě decentralizovaných zařízení pro zpracování a využití OZE může být příjemcem i mikropodnik.
-
Umožněn režim de minimis a v tomto režimu jsou navíc podporovány tyto činnosti:
- činnosti související se zpracováním nebo uváděním na trh produktů uvedených v příloze I Smlouvy
- výdaje na propagaci a marketing
- H 49.3 Ostatní osobní a pozemní doprava
- H 49.4 Silniční nákladní doprava
- H50.3 Vnitrozemská osobní vodní doprava
- H 52 Skladování
- Informační a komunikační činnosti
- M Profesní, vědecké a technické činnosti
- N Administrativní a podpůrné činnosti
- R 93.11 Provozování sportovních zařízení
- R 93.13 Fitness centra
opatření III.1.2 Podpora zakládání podniků a jejich rozvoje
- Nepodporují se zemědělští podnikatelé a OZE.
-
Umožněn režim de minimis a v tomto režimu jsou navíc podporovány tyto činnosti:
- činnosti související se zpracováním nebo uváděním na trh produktů uvedených v příloze I Smlouvy
- výdaje na propagaci a marketing
- H 49.3 Ostatní osobní a pozemní doprava
- H 49.4 Silniční nákladní doprava
- H50.3 Vnitrozemská osobní vodní doprava
- H 52 Skladování
- Informační a komunikační činnosti
- M Profesní, vědecké a technické činnosti
- N Administrativní a podpůrné činnosti
- R 93.11 Provozování sportovních zařízení
- R 93.13 Fitness centra
opatření III.1.3 Podpora cestovního ruchu
Rozděleno na dvě podopatření:
podopatření III.1.3.1 Rozhledny, pěší trasy, vinařské stezky, hippostezky a další tematické stezky
- Umožněna podpora i v režimu de minimis
- Příjemcem podpory může být navíc obec a nezemědělský podnikatel s historií podnikání delší než 2 roky.
- Podpora obnovy a nové výstavby rozhleden
podopatření III.1.3.2 Ubytování, sport
- Umožněna podporu i v režimu de minimis, v tomto režimu lze navíc podpořit propagaci a marketing.
- Příjemcem podpory může být navíc obec a nezemědělský podnikatel s historií podnikání delší než 2 roky.
opatření III.2.1 Obnova a rozvoj vesnic, občanské vybavení a služby
podopatření III.2.1.1 Obnova a rozvoj vesnic
- Umožněna podpora i v režimu de minimis.
podopatření III.2.1.2 Občanské vybavení a služby
- Umožněna podpora i v režimu de minimis, v tomto režimu lze navíc podpořit nákup mikrobusu/minibusu v případě, že žadatelem je obec či svazek obcí.
opatření III.2.2 Ochrana a rozvoj kulturního dědictví venkova
- Žadatelem mohou být i fyzické a právnické osoby (podnikající dle obchodního zákoníku)
Některé změny budou na doporučení Evropské Komise zaneseny také do Programového dokumentu. Účinnost Metodiky pro tvorbu Fichí a specifických podmínek opatření IV.1.2 je podmíněna schválením těchto změn. Jejich schválení předpokládáme v dostatečném časovém předstihu před plánovaným datem nabytí účinnosti Metodiky.
Úplné znění Pravidel, kterými se stanovují podmínky pro poskytování dotace na projekty Programu rozvoje venkova ČR pro období 2007 – 2013 pro výše uvedená opatření, je k dispozici v elektronické podobě na internetové adrese Ministerstva zemědělství www.eagri.cz (subportál Dotace - Program rozvoje venkova a osa IV / Místní akční skupina nebo Realizace místní rozvojové strategie) a rovněž na stránkách Státního zemědělského intervenčního fondu www.szif.cz v sekci Program rozvoje venkova.